Апелляционный суд девятого округа США постановил в четверг, что бывший президент Дональд Трамп действовал в рамках своих полномочий, когда в прошлом году неопределенно долго приостановил программу приема беженцев в стране. Это решение является серьезной победой для администрации Трампа и ударом по тысячам людей, ожидавших переселения.
Трехсудейская коллегия в основном отменила серию предварительных судебных запретов, вынесенных федеральным судьей в Сиэтле (Окружной суд Западного округа Вашингтона). Этот суд исторически известен прецедентными решениями по иммиграционным делам, часто блокирующими политику федерального правительства, что связано с либеральной судебной практикой и географическим положением. Вынесенные ранее запреты блокировали исполнительный указ Трампа о приостановке приема и обязывали федеральное правительство возобновить финансирование агентств по расселению. Однако суд оставил в силе запрет на заморозку средств для оказания услуг беженцам, уже находящимся в США.
В своем заключении судья Джей Байби признал "огромные практические последствия этого решения", отметив, что более 128 000 проверенных и условно одобренных беженцев оказались в подвешенном состоянии. Тем не менее, он указал, что Конгресс предоставил президенту право "приостанавливать въезд всех иностранцев или любой категории иностранцев" в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве, и вопрос целесообразности такой политики не входит в компетенцию суда.
Представители иммигрантских организаций и агентств по расселению выразили глубокое разочарование. Глава агентства Lutheran Community Services Northwest Дэвид Дуэа назвал решение ударом по семьям, которые "выполнили все правила, отметили все галочки и годами ждали приглашения в США". Его организация, основанная в 1920-х годах, как и другие подобные агентства в Сиэтле и Вашингтоне, исторически принимала беженцев с 1970-х годов, предоставляя жильё, обучение и социальную поддержку. Решение оставляет в затруднительном положении тысячи людей, включая тех, кто уже имел на руках авиабилеты.
Исполнительный указ Трампа, подписанный в январе 2025 года в первые часы его второго срока, не только приостановил прием новых беженцев, но и заморозил обработку заявок. Вскоре после этого Министерство США заморозило федеральное финансирование агентств по расселению, что поставило под угрозу оказание базовой помощи беженцам в США и выплату зарплат сотрудникам.
В ответ Lutheran Community Services Northwest вместе с другими организациями, такими как Jewish Family Service и World Relief, и частными лицами подали в суд на администрацию Трампа. Ранее федеральный судья Джамал Уайтхед постановил, что правительство должно, как минимум, допустить 160 беженцев, у которых уже были планы поездок. Однако после апелляции правительства вышестоящий суд приостановил эти предписания, и в страну по особому исключению были допущены лишь 77 человек.
Решение суда происходит на фоне резкого сокращения квот на беженцев. Если при администрации Байдена на 2025 финансовый год планировалось принять до 125 000 человек, то администрация Трампа установила потолок в 7 500 — самый низкий уровень с момента создания программы в 1980 году. Эти места будут в основном выделены африканерам из Южной Африки. Беженцы, в отличие от лиц, ищущих убежища на границе, проходят многолетнюю проверку за рубежом и обычно направляются США через ООН.
Это уже не первый случай приостановки программы Трампом: аналогичные меры принимались в 2017 году. Агентства по расселению отмечают, что после этого потребовались годы, чтобы восстановить инфраструктуру для обработки заявок за рубежом и нарастить объем услуг внутри страны, и нынешнее решение может иметь долгосрочные негативные последствия для всей системы. В Сиэтле программа расселения исторически способствовала демографическому разнообразию, привлекая людей из Сомали, Украины, Сирии и других регионов, которые заполняли рабочие места в логистике, здравоохранении и сфере услуг. Однако сокращение финансирования теперь грозит уменьшением услуг для беженцев, увеличивая нагрузку на местные благотворительные фонды, жилищный рынок и социальные службы, от которых зависят целые сообщества.
Основано на: Trump’s halt of U.S. refugee program was lawful, appeals court rules