Сирийское правительство и Сирийские демократические силы (СДС) объявили о заключении всеобъемлющего соглашения о прекращении огня, которое предусматривает поэтапную интеграцию военных формирований и административных структур СДС в общегосударственные институты. Согласно официальным источникам, этот шаг направлен на воссоединение сирийской территории, восстановление верховенства закона и достижение полной интеграции через усиление сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами. Соглашение знаменует собой потенциально поворотный момент в многолетнем конфликте на северо-востоке страны.
В военной сфере соглашение включает вывод войск с линии соприкосновения и ввод сил безопасности, подчинённых Министерству внутренних дел, в ключевые города Эль-Хасака и Эль-Камышлы для укрепления стабильности. Также предусмотрено формирование военной бригады в составе трёх полков из бывших бойцов СДС и отдельного полка из сил региона Айн-эль-Араб в составе бригады, подчинённой провинции Алеппо. Назначение бригадного генерала Марвана аль-Али командующим внутренней безопасностью провинции Эль-Хасака является частью мер по передаче силовых полномочий государству.
На гражданском и административном фронте договорённости предполагают интеграцию органов автономного управления в государственные структуры с сохранением должностей для гражданских служащих. Особое внимание уделяется урегулированию гражданских и образовательных прав курдского сообщества, а также обеспечению возвращения перемещённых лиц в свои районы. Государство должно получить под свой контроль все гражданские и правительственные учреждения, пограничные переходы и пункты пропуска, что исключит существование территорий вне её юрисдикции.
Международное сообщество, в лице американского специального посланника по Сирии Томаса Брака, высоко оценило данное соглашение. Брак назвал его «исторической и глубоко значимой вехой на пути Сирии к национальному примирению, единству и прочной стабильности». В своём заявлении он подчеркнул, что сирийское правительство демонстрирует приверженность подлинному национальному партнёрству, всеобъемлющему управлению и содействию постепенной интеграции военных, силовых и административных структур СДС в единые государственные институты.
Достижению соглашения предшествовала эскалация напряжённости: в последние недели сирийская армия установила контроль над провинциями Ракка и Дейр-эз-Зор после боевых столкновений с СДС. Эти операции были начаты после того, как формирования СДС нарушили предыдущие договорённости с правительством. Ранее, 18 января, стороны уже подписали соглашение о прекращении огня, которое также предусматривало интеграцию элементов СДС в правительственные структуры, включая управление тюрьмами и лагерями, оставшимися от ИГИЛ.
Реализация соглашения будет проходить в несколько этапов и включает всеобъемлющее урегулирование, индивидуальную интеграцию силовых структур в государственные подразделения и передачу государству гражданской и административной инфраструктуры. Эти меры направлены на предотвращение возникновения автономных анклавов. Успех выполнения договорённостей, включая график и конкретные шаги, будет находиться под пристальным вниманием как на местном, так и на международном уровне, поскольку от этого зависит достижение долгосрочной стабильности в Сирии.
Комментарии к новости
Какова была реальная степень автономии Сирийских демократических сил (СДС) до этого соглашения и какие территории они контролировали? - СДС обладали значительной де-факто автономией на северо-востоке Сирии, контролируя около трети территории страны, включая части провинций Аль-Хасака, Ракка, Дейр-эз-Зор и Алеппо. Они создали собственные органы управления, силы безопасности и судебную систему, внедрили образование на курдском языке и управляли местными ресурсами, такими как нефтяные месторождения. Однако эта автономия не была официально признана центральным правительством в Дамаске, и СДС зависели от дохода от нефти и контроля над приграничными переходами.
В чём заключалась специфика положения курдского сообщества в регионах, контролируемых СДС, и почему урегулирование их прав выделено отдельно? - В регионах под контролем СДС курдское сообщество, исторически подвергавшееся дискриминации и ассимиляции, впервые получило возможность открыто использовать свой язык в образовании и официальных делах, участвовать в местном самоуправлении и развивать свою культуру. Это создало модель этнического плюрализма, но также вызвало озабоченность у части арабского населения и резкое противодействие Турции, которая рассматривает курдские силы как угрозу. Урегулирование их прав выделено отдельно, потому что это центральный вопрос стабильности региона и ключевое требование курдской стороны в любых переговорах о будущем Сирии.
Каков был статус и значение провинций Ракка и Дейр-эз-Зор в контексте конфликта, и почему их контроль сирийской армией стал предвестником соглашения? - Провинции Ракка и Дейр-эз-Зор имели критическое экономическое и стратегическое значение: здесь находятся основные сирийские нефтяные и газовые месторождения, а также важные сельскохозяйственные земли и водные ресурсы. Ракка была печально известна как столица "Исламского государства", а Дейр-эз-Зор служил ключевым транспортным узлом. Возвращение этих территорий под контроль сирийской армии лишило СДС значительной части их экономической базы и усилило переговорные позиции Дамаска, вынудив курдское руководство искать политическое урегулирование для сохранения хотя бы части своих достижений.
Полная версия: الحكومة السورية وقسد تعلنان اتفاقا شاملا لوقف إطلاق النار والدمج بمؤسسات الدولة